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          2018年榮獲省級示范性養老機構、省級示范性醫養結合機構、無錫市醫療行業信用等級A
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          在凝聚新動能中培育養老新業態

          日期:2021-05-27 07:12來源:未知作者:0閱讀次數:

          無錫養老院、無錫敬老院、無錫康復院-無錫太湖今夕延年護理院2021年5月27日訊  人口老齡化這一世界級難題是全球性挑戰,需要全社會的適應調整。隨著我國逐步進入中度老齡化階段,老年人口規模迅速擴大、比重不斷上升,“十四五”時期成為應對我國人口老齡化的關鍵攻堅期和窗口期。高質量地滿足好新時代廣大老年群體的多元化需求并妥善解決好老齡化帶來的社會問題,事關國家發展全局和百姓福祉,需要我們下大氣力加以應對?!吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出“實施積極應對人口老齡化國家戰略”,將其上升至國家戰略的高度,以期在凝聚共識中促進新時代人口均衡發展。大力發展銀色經濟這一巨大的朝陽產業,培育養老新業態是實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要抓手,是滿足新時代老年群體多層次需求的有力保障,對拉動內需、擴大就業、推動經濟發展具有重要作用。面向新發展階段的新形勢新理念新要求,著眼養老產業發展的內在規律,立足應用場景、技術賦能、產業融合、制度創新,將為構建養老新業態高質量發展格局注入強大動能。

          聚焦應用場景,挖掘養老需求痛點

          現實需求是新業態發展的根本。在日常生活中,老年人的需求往往不是以碎片化的形式出現,而是呈現為一個個鮮活生動的場景。新的養老服務理念、服務技術、服務產品只有在這些場景中被廣泛接納,才能夠切實發揮作用。近年來,老年穿戴設備、遠程報警設備、輔助器具等智能養老產品不斷涌現,但其中相當一部分未能充分顧及老年人的切實需求,導致這些產品與老年群體的生活場景不相匹配,最終只能束之高閣。因此,培育養老新業態必須植根于老年群體的需求特點,尤其要充分考慮到最終產品和為老服務的應用場景,將養老新業態嵌入服務新場景之中。一方面,要系統梳理養老應用場景清單,精準把握不同老年群體的生活特點、情緒狀態、行為習慣和居住安排,通盤考慮安全防護、照護服務、文體活動、健康服務、情感關愛等需求類型,聚焦緊急救援場景、失智老人防走失場景、臥床護理場景、慢病用藥場景、老年人智能相伴場景等安全防護型、照料服務型、健康干預型、情感營造型場景類型,真正抓住需求痛點。另一方面,要圍繞應用場景加強養老新業態的統籌規劃和頂層設計,通過政策引導、市場化機制和社會力量參與,形成與老年群體生活場景高度契合的養老產業鏈生態新框架,提升養老資源運用的有效性和精準性。

          著眼科技賦能,推動養老供給升級

          科學技術是新業態成長的支點。傳統意義上,養老行業是典型的勞動力密集型產業,但伴隨著我國老齡化比例的不斷增加,醫養護理人員不足和高護理強度增大等現實問題愈發突出。與此同時,互聯網、物聯網、云計算、區塊鏈、大數據等新技術迅猛發展,養老產業從勞動密集型向技術密集型轉向的趨勢日益明顯。以科技賦能養老新業態,加快互聯網與養老服務的深度融合,匯聚線上線下資源,推動老年產品制造業與服務業融合式發展,這是在新發展階段優化養老服務供給的必然要求。以智能家居為例,通過佩戴智能手表實現老人健康智能監控、身體健康數據采集等方式,結合人工智能語音等設備提高老人日常生活質量、滿足老人日常需求,成為智慧養老模式不可或缺的重要組成部分。當然,要讓智慧化的養老服務供給發揮實效,一方面要進一步優化相關技術手段,積極開發便利老年人使用智能化產品和服務應用,實現智能化終端適老化、互聯網適老化、電信服務適老化等;另一方面要積極推進老年人智能技術教育,引導老年人了解新事物、體驗新科技,積極融入智慧社會,助力老年人跨越“數字鴻溝”。

          暢通要素流動,促進養老產業融合

          要素流動是新業態培育的關鍵。不斷促進養老服務產業鏈整合,充分激發養老供給主體活力,有效暢通養老市場的要素流動是養老業態轉型升級的重中之重。一是要有力保障養老資本要素流動,促進養老與金融產業有機融合,積極開發和完善養老儲蓄存款、養老理財、專屬養老保險、商業養老金、住房反向抵押養老保險等真正養老功能的養老金融產品,優化“金融養老”“存房養老”“以房養老”等養老新模式,不斷拓寬發展養老服務產業的資金渠道。二是要積極促進養老資源要素流動,加強規劃和用地保障支持養老產業發展,促進養老服務與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養生、健康、地產等行業融合發展,逐漸形成共建共生、功能完備的養老服務產業集群,重點解決養老服務供給內容單一、養老資源利用率不足的問題,大力提升養老服務品質和服務效能。三是要積極培養與產業融合新業態相適應的人才,形成一支跨領域、多元化、高素質的復合型養老服務隊伍,通過政策引導和市場機制促進人才資源有效配置,最大限度激發人才潛力。

          加強制度建設,防控養老業態風險

          制度優化是新業態可持續的支撐。養老新業態的發展涉及內容極為豐富,潛在的金融風險、市場風險乃至社會風險值得警惕。近年來,養老金融產品爆雷、健康養老不規范、以房養老騙局等案例并不罕見,一些不法分子借“養老”之名行圈地、集資乃至詐騙之實。與此同時,由于養老產業往往投資多、回報速度較慢,經營性風險發生率較高,不僅影響市場主體的積極性,最終也將損害老年消費者的合法權益。在此背景下,亟須通過完善和創新治理機制,既充分保障社會主體參與新型養老業態的積極性,也要以底線思維防控養老業態發展中的種種風險。一方面要持續優化行業準入標準和監管制度,以《中華人民共和國老年人權益保障法》為遵循,因應不斷發展的養老服務新模式不斷補齊制度漏洞,構筑政府、行業協會、消費者多主體參與的監管防線,清理新型養老產業發展中的“渾水摸魚”者。另一方面要形成更加完備的養老產業發展風險預警與分擔制度,既要通過對可能存在融資風險的養老機構進行風險監測、預警并提出改善建議,又要通過開發養老機構綜合責任險等形式形成風險分擔機制,為養老市場主體提供必要的風險應對支持。

          總之,在新發展階段推進養老新業態高質量、可持續發展,必須始終堅持以新發展理念為指引,積極探索滿足新需求、實現新供給、激活新要素、防范新風險的養老產業發展模式,始終堅持將老年群體的美好生活向往放在根本位置,始終堅持養老產業與養老事業協同發展,需求牽引供給,供給創造需求,為積極應對老齡化、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程添磚加瓦。

          (□ 北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 尹德挺 廖聞文 營立成)


          (責任編輯:0)

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